Hà Nội: Quyết liệt cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai, môi trường

>> Hội Bảo vệ TN & MT tỉnh Đắk Lắk tổ chức hội thi vẽ tranh về bảo vệ môi trường năm 2024 >> World Cleanup Day 2024 - Ngày hội Dọn rác tại Hà Nội >> Cứu cây xanh >> Hà Nội: Hơn 25.000 cây xanh bị gãy, đổ do bão. >> Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu yêu cầu với khai thác nước sạch sông Đuống

Trong 10 sự kiện nổi bật của ngành Tài nguyên và Môi trường năm 2014 do Bộ Tài Nguyên và Môi trường vừa công bố mới đây, một sự kiện đáng chú ý đó là lần đầu tiên hoàn thành hệ thống giám sát tài nguyên và môi trường biển, hải đảo bằng công nghệ viễn thám phủ trùm toàn bộ vùng biển và hải đảo Việt Nam. Thành tích đáng ghi nhận này có được nhờ quyết tâm lớn của các cấp lãnh đạo thành phố, ngành tài nguyên - môi trường Thủ đô cũng như UBND các quận, huyện, thị xã của thành phố. 

*Xây kế hoạch, đạt mục tiêu 

Ngay từ đầu năm 2014, UBND thành phố Hà Nội đã chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các mặt công tác, phấn đấu đạt được các chỉ tiêu, mục tiêu kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đặc biệt trong các lĩnh vực: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, quản lý đất đai, môi trường... Thành phố cũng đã tổ chức nhiều cuộc giao ban trực tuyến công tác giải phóng mặt bằng, giao đất dịch vụ và cải cách thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, môi trường. 

Một trong những điểm nhấn của ngành tài nguyên – môi trường Hà Nội năm qua là việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính (thủ tục hành chính); thực hiện triệt để việc luân chuyển hồ sơ (1 bộ hồ sơ) ở tất cả các khâu, các bước trong Sở. Từ tháng 8/2014 đến nay, Sở đã tham mưu cho UBND thành phố thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo hướng cho phép Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội tổ chức tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và làm thủ tục trình cấp “sổ đỏ” cho nhà ở dự án. Vì vậy, đã rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ từ 52 ngày xuống còn không quá 20 ngày, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân và chủ đầu tư nên đẩy nhanh được việc cấp “sổ đỏ” trên địa bàn. Trong năm 2014, Hà Nội đã cấp “sổ đỏ” được 99,6% diện tích cần cấp. Trong đó, cấp được 2.000 “sổ đỏ” đối với các tổ chức, gần 6.000 "sổ đỏ" đối với các hộ gia đình, cá nhân và trên 40.000 sổ đỏ (vượt kế hoạch thành phố giao) cho người mua nhà dự án. 

Theo ông Nguyễn Trọng Đông, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, để tháo gỡ những trường hợp “vướng” về thủ tục hành chính, Sở đã tổ chức các buổi giao ban với UBND các quận, huyện, thị xã, đối thoại với các doanh nghiệp về công tác cấp “sổ đỏ”; chủ động rà soát các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc phức tạp, khó khăn, vướng mắc, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chính phủ để chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện. Sở cũng đã tổ chức thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trong cấp “sổ đỏ” cho các tổ chức; tập trung các giải pháp để thực hiện cấp “sổ đỏ” cho người mua nhà tại các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn. 

Đặc biệt, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cũng đã tổ chức ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công phục vụ công tác cấp “sổ đỏ” cho các tổ chức. Đây được coi là bước đột phá về tư duy quản lý, xử lý, giải quyết thủ tục hành chính của thành phố, nhất là trong lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, môi trường. 

Song, theo đánh giá của Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Hồng Khanh, công tác cải cách thủ tục hành chính về đất đai và môi trường của Hà Nội còn chưa đạt như yêu cầu đề ra do một số yếu tố khó khăn như: Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, quận, huyện, thị xã trong việc tiếp nhận, giải quyết yêu cầu về đất đai, môi trường còn chưa thực sự hiệu quả; thiếu quy chế phối hợp. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính đất đai nhất là đối với công tác cấp “sổ đỏ” chưa thường xuyên tại các quận, huyện, thị xã; Công tác kiểm tra, thanh tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất mặc dù đã được UBND Thành phố chỉ đạo, Sở Tài nguyên và Môi trường tích cực triển khai, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. 

*Triệt để cải cách 

Năm 2015 và những năm tiếp theo, Hà Nội xác định quyết liệt cải cách hành chính là một nhiệm vụ trọng tâm. Tập trung cải cách thủ tục hành chính để cải thiện môi trường đầu tư, góp phần nâng cao chỉ số PCI; xúc tiến nhanh việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống, sản xuất, kinh doanh; trong đó, cải cách thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, môi trường được đặc biệt chú trọng. Theo kế hoạch, năm 2015, Hà Nội đặt mục tiêu: 100% thủ tục hành chính được giải quyết gọn nhẹ, hiệu quả theo cơ chế một cửa - một cửa liên thông, niêm yết công khai, minh bạch; 100% văn bản quy phạm pháp luật do thành phố ban hành đúng trình tự, thẩm quyền, phù hợp thực tế thành phố và không trái với văn bản cấp trên; tối thiểu 80% cá nhân, tổ chức hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước. Hết năm 2015, UBND quận, huyện, thị xã; sở, ban, ngành cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đạt tỷ lệ 15%. 

Trên cơ sở những kết quả của năm 2014, ngành tài nguyên và môi trường Hà Nội đang quyết tâm đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, trong đó coi trọng cải cách thủ tục hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính như: Giảm thời gian thực hiện của các thủ tục, thẩm định, báo cáo kết quả ngay tuần đầu sau khi nhận đủ hồ sơ, nâng cao chất lượng công tác liên thông… Hàng tháng rà soát theo hướng cải cách 100% các thủ tục hành chính của Sở; cán bộ, công chức, viên chức chấp hành nghiêm chỉnh kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ. Hàng tháng, tổ chức đánh giá mức độ hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao của các đơn vị và đánh giá mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, năng lực và hiệu quả công tác của từng cán bộ công chức, viên chức. Kiên quyết xử lý, điều chuyển công tác đối với những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao trong 3 tháng liên tục. 

Theo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Nguyễn Trọng Đông, cũng trong năm nay, Sở tăng cường phối hợp cùng các quận, huyện, thị xã triển khai và đưa vào hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Hà Nội và Trung tâm Phát triển quỹ đất theo quy định của Luật Đất đai 2013 (mô hình 1 cấp), đảm bảo hoạt động hiệu quả. Đồng thời, Sở tiếp tục triển khai và đẩy mạnh hiệu quả các hoạt động về bảo vệ môi trường, trong đó, triển khai thực hiện Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 và tổ chức tuyên truyền sâu rộng tới các địa phương. Trước mắt, Sở sẽ tổ chức tập huấn để triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành tới lãnh đạo và cán bộ thực hiện công tác quản lý từ thành phố đến các quận, huyện, thị xã, phường, xã, thị trấn để tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ trên địa bàn thành phố. 

Với những kế hoạch phù hợp, mục tiêu chính xác được thống nhất, chỉ đạo từ thành phố, đến các sở, ngành, quận huyện, hy vọng trong năm 2015, công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai, môi trường của Hà Nội sẽ tiếp tục đạt được những bước tiến mới thông thoáng, hiệu quả hơn hướng đến phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp; đóng góp tích cực vào việc phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của Thủ đô.