Thực hiện tham vấn cộng động để nâng cao hiệu quả của Đánh giá tác động môi trường trong Phát triển hạ tầng

 

“Tham gia của cộng đồng là yếu tố cơ bản quyết định đến chất lượng của việc thực hiện đánh giá tác động môi trường và cũng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển có trách nhiệm với môi trường và xã hội” là nhận định của Ông Craig Hart, quyền giám đốc của USAID Việt nam. “Điều này cũng giúp đảm bảo các yếu tố kinh tế, môi trường và xã hội sẽ được xem xét trong các dự án phát triển, góp phần chia sẻ và hướng tới các giải pháp bền vững”.  

 

Là khu vực trải qua giai đoạn tăng trưởng kinh tế nhanh chóng và gia tăng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các dự án cơ sở hạ tầng, các hướng dẫn về đánh giá tác động môi trường khu vực cũng đang được xây dựng nhằm đáp ứng mối quan tâm về các vấn đề tác động đến môi trường và xã hội từ các dự án. Cộng đồng và các chuyên gia trong khu vực cũng đã biết được các tác động tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên, thủy sản, nông nghiệp, văn hóa và y tế cộng đồng. 

 

Đánh giá tác động môi trường đang được thực hiện ở hầu hết các nước trong khu vực tiểu vùng sông Mekong, tuy nhiên quá trình này vẫn còn thiếu sự tham gia có hiệu quả của cộng đồng. Sự thiếu hụt này có thể dẫn đến những tác động bất lợi cho xã hội và môi trường, sự chậm trễ của dự án, và những xung đột với cộng đồng, tất cả đều dẫn đến ảnh hưởng tới chi phí và rủi ro cho các nhà đầu tư và chính phủ.  

 

 

 

 

Bản hướng dẫn khu vực về Tham gia cộng đồng trong Đánh giá tác động môi trường đã được xây dựng bởi nhóm công tác kỹ thuật của khu vực. Với sự hỗ trợ của Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ trong khuôn khổ dự án Hợp tác giữa các nước tiểu vùng Mekong về Bảo vệ môi trường (MPE), nhóm công tác này được thành lập năm 2015 với 25 thành viên là đại diện của cơ quan chính phủ và tổ chức xã hội đến từ 5 nước tiểu vùng sông Mekong cùng với sự giúp đỡ của các chuyên gia trong nước và quốc tế của Cục bảo vệ môi trường Mỹ và Cộng đồng Châu Âu.   

 

Bản dự thảo Hướng dẫn và quá trình tham gia của các bên “ đã tao nên một diễn đàn hữu ích dành cho các cơ quan chính phủ, các doanh nghiệp và tổ chức xã hôi cùng nhau tham gia xây dựng ý kiến” là nhận định của Bà Nguyễn Thi Yến, Hội Phụ nữ về bảo vệ môi trường, đại biểu tham dự buổi hội thảo tham vấn. “ Sự tham gia cộng đồng là cách thức để lấy được các góp ý thực sự có ý nghĩa cho các dự án phát triển. Ngoài ra, một điều rất quan trọng là hướng dẫn cần nâng cao sự tham gia của các nhóm dễ bị tổn thương trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường.”

 

Buổi tham vấn ngày hôm nay là buổi đầu tiên trong một loạt các tham vấn sẽ được tổ chức ở các nước trong tiểu vùng sông Mekong gồm Campuchia, CHDCND Lào, Myanmar, Thái lan và Việt nam sẽ diễn ra trong tháng 10. Buổi tham vấn này sẽ cung cấp cho các nhà đầu tư, những tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường, cộng đồng, tổ chức xã hội dân sự và cơ quan chính phủ có cơ hội xem xét đánh giá lại và góp ý kiến cho bản dự thảo của Hướng dẫn. Bản dự thảo này cũng được đưa công khai lên website mekongcitizen.org/EIA) để lấy ý kiến phản hồi đến hết ngày 31 tháng 10 năm 2016. 

 

Sau giai đoan tham vấn, nhóm chuyên gia kỹ thuật khu vực sẽ chỉnh sửa lại bản dự thảo Hướng dẫn dựa trên các ý kiến phản hồi. Sau khi bản Hướng dẫn hoàn thành, cộng việc tiếp theo sẽ là đảm bảo Hướng dẫn này sẽ được các nhà quản lý dự án áp dụng thực hiện và các chính phủ sẽ dựa vào đó để hoàn thiện hơn các quy định chính sách hiện này và đưa vào thực thi. 

 

Nhóm chuyên gia kỹ thuật khu vực được hỗ trợ bởi cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) trong Chương trình hợp tác giữa các nước tiểu vùng sông Mê Kông về Môi trường, do Pact phối hợp thực hiện với Mạng lưới tuân thủ và thực thi luật pháp Môi trường Châu Á, các cơ quan chính phủ và tổ chức xã hội dân sự trong khu vực. MPE hỗ trợ sự tham gia mang tính xây dựng giữa các chính phủ, doanh nghiệp và xã hội dân sự để đảm bảo phát triển có trách nhiệm với môi trường và xã hội trong khu vực sông Mê Kông. 

 

Hội thảo tham vấn cũng sẽ được tiếp tục tổ chức tại thành phố Hồ chí minh vào ngày 7 tháng 10 năm 2016.