Bài học khi cấp phép ở khu vực nhạy cảm

 Bảng giới thiệu dự án World Shine trên tuyến đường dẫn vào dự án.

Có sai sót trong thẩm định

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế Nguyễn Văn Cao, sở dĩ tỉnh quyết định dừng thực hiện dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng quốc tế World Shine- Huế, đã được cấp phép tại đèo Hải Vân là do nhận thấy dự án này có liên quan đến an ninh quốc phòng. Dự án được cấp phép là do việc thẩm định của các cơ quan liên quan ở tỉnh có sự sai sót.

Theo tìm hiểu của NTNN, một trong những sai sót lớn khiến dự án này được cấp phép ở khu vực trọng điểm về quốc phòng thuộc về Bộ CHQS tỉnh Thừa Thiên- Huế. Cụ thể, khi có chủ trương cấp phép dự án, tháng 3.2014, Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cô đề nghị Bộ CHQS tỉnh có ý kiến về dự án này. Tuy nhiên, Bộ CHQS tỉnh cho rằng khu vực cấp phép dự án không ảnh hưởng đến quốc phòng. Mãi đến ngày 7.11 sau khi được tỉnh chỉ đạo, Bộ CHQS tỉnh mới báo cáo Quân khu IV và Bộ Quốc phòng để xin ý kiến.

Tại cuộc họp báo mới đây, đại tá Trần Đình Phòng- Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh Thừa Thiên- Huế cho biết, sở dĩ cơ quan này không sớm xin ý kiến của Quân khu IV và Bộ Quốc phòng là do khu vực cấp phép dự án không nằm trong vùng đất quốc phòng. Theo ông Phòng, tất cả các dự án đầu tư trên khu vực đã được khoanh vùng đất quốc phòng đều phải xin ý kiến của Bộ Quốc phòng. Khu vực cấp phép dự án World Shine- Huế không thuộc khu vực đã được đánh dấu, khoanh vùng đất quốc phòng.

Tuy nhiên, theo kết luận do Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên -Huế ban hành ngày 26.11, Bộ CHQS tỉnh Thừa Thiên- Huế đã chưa chủ động đề xuất xin ý kiến của Quân khu IV về vấn đề an ninh quốc phòng đối với khu vực dự án. Đặc biệt, khi có ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh theo nội dung cuộc họp ngày 19.9.2014 (thể hiện tại thông báo ngày 1.10.2014 của UBND tỉnh), cơ quan này cũng không kịp thời xin ý kiến của Quân khu IV và Bộ Quốc phòng.

Chờ quyết định cuối cùng của Chính phủ

Ngoài Bộ CHQS tỉnh Thừa Thiên- Huế, nhiều cơ quan khác của tỉnh đã mắc sai sót trong quá trình thẩm tra dự án. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Thừa Thiên- Huế yêu cầu Bộ CHQS tỉnh, Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, Sở KHĐT và các đơn vị liên quan kiểm tra lại toàn bộ quy trình, trình tự thủ tục triển khai dự án, rà soát kỹ những sai sót trong quá trình phối hợp thẩm định dự án. Các cơ quan này phải nghiêm túc rút kinh nghiệm, kiểm điểm trách nhiệm của cá nhân, đơn vị mình trong việc tham mưu, đề xuất về dự án.

Ngày 27.11, PV  liên lạc với đại tá Trần Đình Phòng để trao đổi về việc UBND khẳng định cơ quan này thiếu chủ động và chậm thực hiện chỉ đạo của tỉnh. Ông Phòng cho biết, khẳng định của lãnh đạo tỉnh chỉ đúng một phần vì vấn đề trên không thể báo cáo Quân khu IV và Bộ Quốc phòng ngay được. “Họ yêu cầu báo cáo thì mình phải có thời gian kiểm tra rồi mới báo cáo. Nhưng đến nay đã báo cáo đầy đủ rồi”. Về việc kiểm điểm trách nhiệm của cá nhân, đơn vị, ông Phòng nói sẽ được tiến hành.

Theo tìm hiểu của PV, phải sau nhiều ngày thỏa thuận với Công ty cổ phần Thế Diệu (được đại diện bởi một doanh nhân người Trung Quốc), Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cô mới thuyết phục được doanh nghiệp trên thống nhất dừng dự án. Chủ đầu tư quyết định dừng dự án vì dư luận phản đối và chưa đưa ra yêu cầu bồi thường. Theo UBND tỉnh Thừa Thiên- Huế, hiện dự án mới chỉ dừng thực hiện đầu tư chứ chưa rút giấy phép và “số phận” của dự án này đang chờ quyết định của Chính phủ.

Trao đổi với PV, nhiều luật sư của Đoàn Luật sư tỉnh Thừa Thiên- Huế cho biết, việc dừng dự án là do thỏa thuận giữa tỉnh và Công ty Thế Diệu nên khả năng tỉnh phải bồi thường chưa hẳn đã xảy ra. Trong trường hợp doanh nghiệp đòi bồi thường thì tỉnh phải bồi thường bằng tiền ngân sách, nhưng ở đây tỉnh có thể tư vấn, thỏa thuận để chủ đầu tư chọn vùng đất khác thực hiện dự án. Tuy nhiên, dù giải quyết theo hướng nào đi nữa thì phần thiệt sẽ thuộc về tỉnh và môi trường đầu tư của tỉnh bị ảnh hưởng. Vì vậy, theo các luật sư, việc cấp phép dự án ở vùng trọng điểm quốc phòng phải hết sức cẩn trọng, thậm chí cần phải xin ý kiến từ các cơ quan cấp T.Ư.