Tin Môi Trường- Tin nhanh về môi trường Việt Nam
Hotline: 091.5203050 - 091.5203070
Email: tinmoitruong@tinmoitruong.com
Website: tinmoitruong.com.vn
Tập trung hoàn thành cấp giấy chứng nhận các loại đất trong năm 2014
(13:22:43 PM 09/01/2014)(Tin Môi Trường) - Mặc dù kết quả cấp giấy chứng nhận chung các loại đất của cả nước đã đạt 92,2%, cơ bản hoàn thành theo yêu cầu của Quốc hội và Chính phủ, nhưng hiện vẫn còn 5 tỉnh chưa đạt chỉ tiêu quy định; đất chuyên dùng cả nước mới đạt 78,2% và còn 39 tỉnh đạt dưới 85%; đất ở đô thị còn 22 tỉnh đạt dưới 85%; đất ở nông thôn còn 17 tỉnh đạt dưới 85%; đất sản xuất nông nghiệp còn 15 tỉnh đạt dưới 85%; đất lâm nghiệp còn 15 tỉnh đạt dưới 85%.
( Ảnh minh họa )
Vì vậy trong năm 2014, Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục thực hiện triển khai đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp đổi giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo mô hình tập trung, thống nhất từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện để thực hiện mục tiêu hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai theo Nghị quyết số 39 của Quốc hội và Chỉ thị 1474 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó ưu tiên tập trung các nguồn lực để thực hiện và hoàn thành cơ bản việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho mỗi tỉnh một đơn vị cấp huyện, để làm mẫu (còn gọi là huyện mẫu) nhằm rút kinh nghiệm để triển khai diện rộng trong những năm tới.
Bộ yêu cầu các tỉnh, thành phố còn có các loại đất chưa hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, trong năm 2014 cần tiếp tục chỉ đạo thực hiện, phấn đấu đến 31/12/2014 phải cơ bản hoàn thành cho tất cả các loại đất (đạt trên 85% diện tích các loại đất cần cấp giấy chứng nhận, hoặc đạt trên 95% các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận). Rà soát, cập nhật hồ sơ địa chính đầy đủ cho tất cả các trường hợp đã cấp giấy chứng nhận trong các năm qua. Đối với các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai còn tồn đọng, thực hiện khai đăng ký để lập hồ sơ nhằm quản lý chặt chẽ đối với tất cả mọi trường hợp. Đồng thời có kế hoạch, từng bước thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật đất đai nhằm chấn chỉnh, tăng cường và nâng cao hiệu lực của quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương. Đặc biệt là tổ chức thực hiện tốt việc quản lý biến động đất đai ở các cấp, nhằm hạn chế và tiến tới chấm dứt tình trạng người sử dụng đất tự ý làm biến động đất đai mà không làm thủ tục theo quy định.
Giải pháp trước hết là các địa phương chưa hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận lần đầu cần tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, thực hiện các giải pháp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1474 và Chỉ thị số 05 cho đến khi hoàn thành mục tiêu đề ra. Trong đó chú trọng rà soát, thống kê đầy đủ các trường hợp tồn đọng, giao chỉ tiêu cấp giấy chứng nhận gắn với việc bố trí đầy đủ kinh phí cho từng huyện, xã để thực hiện. Tiếp tục cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận; đẩy mạnh kiểm tra, chỉ đạo, ban hành văn bản quy định giải quyết những vướng mắc, tháo gỡ kịp thời khó khăn trong quá trình thực hiện ở địa phương. Tăng cường phối hợp hỗ trợ lực lượng giữa các cấp tỉnh, huyện, xã tại các địa bàn trọng điểm.
Mặt khác xử lý triệt để các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai theo hướng các trường hợp thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì kiên quyết thu hồi để bảo đảm kỷ cương. Các trường hợp còn lại sử dụng đất đã ổn định, phù hợp với quy hoạch thì cho phép làm thủ tục công nhận quyền sử dụng đất, nhưng phải thu tiền sử dụng đất theo giá thực tế để bảo đảm công bằng, hạn chế vi phạm pháp luật đất đai. Rà soát sửa đổi các quy định liên quan đến thu tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ khi cấp giấy chứng nhận lần đầu để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hiện nay. Đổi mới cơ chế thu, sử dụng các khoản thu từ đất theo hướng giảm mức thu khi cấp giấy chứng nhận lần đầu đối với trường hợp sử dụng đất hợp pháp để khuyến khích việc đăng ký đất đai.
Tăng thu đối với các trường hợp vi phạm pháp luật để bảo đảm công bằng; bổ sung, điều chỉnh các khoản thu, mức thu phí, lệ phí khi thực hiện các quyền và cung cấp thông tin đất đai; cân đối việc sử dụng các nguồn thu để hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về đất đai. Đầu tư kinh phí cho công tác quản lý đất đai, trước hết là công tác đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ địa chính, xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai nhằm tăng cường quản lý đất đai một cách công khai, minh bạch, tiến tới xây dựng một hệ thống quản lý đất đai hiện đại. Ưu tiên trước hết cho các xã, huyện có số lượng chưa cấp giấy chứng nhận lần đầu còn nhiều, các xã đã dồn điền, đổi thửa cần cấp đổi giấy chứng nhận.
Các địa phương cần tiếp tục thực hiện cơ chế trích tối thiểu 10% tiền thu từ đất cho công tác đo đạc địa chính, xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai. Những tỉnh khó khăn chưa cân đối đủ ngân sách cần được tiếp tục hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương cho công việc này, để hoàn thành mục tiêu cấp giấy chứng nhận theo bản đồ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu theo yêu cầu tại Nghị quyết số 39 của Quốc hội và Chỉ thị số 1474 của Thủ tướng Chính phủ.. .
Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố chưa hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, tiếp tục tập trung cao độ để chỉ đạo thực hiện nhằm hoàn thành trong năm 2014. Đồng thời quyết định hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương cho các tỉnh khó khăn, để giải quyết nợ đọng kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận trong năm 2013 và hỗ trợ bổ sung kinh phí cho thực hiện nhiệm vụ đo đạc, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trong năm 2014. Đi đôi với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai, trong đó đảm bảo yêu cầu cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính, trích đo địa chính có tọa độ trước năm 2015.
TTXVN