Đắk Lắk: Còn nhiều bất cập trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Ảnh minh họa IE

Theo Sở Tài nguyên - Môi trường, tổng diện tích đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn tỉnh là 1.043.533 ha, trong đó, diện tích cần cấp cho các tổ chức là trên 609.457 ha, diện tích còn lại là đất cần cấp cho các hộ gia đình, cá nhân. Nhưng đến nay, tỉnh Đắk Lắk mới chỉ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu được 831.657 ha, đạt 79,69% kế hoạch. Nhiều địa phương như Ea H’Leo, Krông Bông, M’Đrắk công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rất thấp so với kế hoạch.

Ô ng Trần Văn Sỹ, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết, nguyên nhân của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn còn thấp là do, nhiều hộ gia đình đồng bào các dân tộc, các cơ quan, tổ chức, nhất là công ty nông, lâm nghiệp, nơi quản lý nhiều diện tích vẫn không kê khai đất để làm thủ tục. Mặt khác, tỉnh Đắk Lắk vẫn còn vướng mắc một số cơ chế chính sách trong việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cụ thể, diện tích đất do đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, đồng bào di cư đến ngoài kế hoạch khai hoang, lấn chiếm, phá rừng trái phép để sản xuất nông, lâm nghiệp vi phạm Chỉ thị số 1685 ra ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ nhưng không quy định thời điểm chuyển đổi đất lâm nghiệp trái pháp luật nên địa phương còn vướng mắc trong việc đăng ký, xét cấp Giấy chứng nhận đối với diện tích này. Tại Nghị định số 120 ngày 30/12/2010 của Chính phủ quy định, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên các nông, lâm trường được cấp (giao) đất làm nhà ở ổn định trước ngày 15/10/1993 phải nộp 40% tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, tại khoản 4 và khoản 6 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 lại quy định, trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định trước ngày 15/10/1993 khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất. Trong khi đó, cũng tại Nghị định 120 của Chính phủ quy định trường hợp đất do lấn chiếm sử dụng trước ngày 15/10/1993 khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất.

Cũng theo ông Sỹ, đa số diện tích đất ở hiện nay trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều tập trung chủ yếu ở vùng sâu, vùng xa (do các hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, đồng bào di cư đến ngoài kế hoạch) đến khai hoang khi cấp Giấy chứng nhận phải nộp tiền sử dụng đất hoặc lệ phí trước bạ nên đồng bào không đến đăng ký hoặc không nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…

Tỉnh Đắk Lắk đã chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền để đồng bào hiểu rõ hơn về quyền lợi, trách nhiệm của mình đối với đất đai. Tỉnh cũng kiến nghị Trung ương hỗ trợ kịp thời kinh phí, cho phép hợp pháp hóa, cấp Giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân tự khai hoang, lấn chiếm trái phép đất lâm nghiệp sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 và đã chuyển mục đích sử dụng sang đất ở, đất sản xuất nông nghiệp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền xét duyệt. Đề nghị Chính phủ cho phép cấp Giấy chứng nhận theo hiện trạng sử dụng đất của các Công ty lâm nghiệp, Ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng, Vườn quốc gia, miễn tiền thuê đất nông nghiệp đối với các nông, lâm trường quốc doanh như hộ gia đình, cá nhân…