Góp ý sửa đổi Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005

 Quang cảnh hội thảo góp ý sửa đổi Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005 do VACNE  phối hợp với Quỹ Châu Á tổ chức

Theo đánh giá của các đại biểu, Luật Bảo vệ Môi trường năm 1993 rồi đến Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005 (sửa đổi) có những bước tiến rõ rệt nhưng nhìn lại quá trình thực hiện thì có nhiều yếu điểm. Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005 cũng bộc lộ những hạn chế và bất cập như chủ trương phân cấp mạnh trách nhiệm bảo vệ môi trường cho các bộ, ngành, địa phương chưa phát huy hiệu quả như mong muốn, thậm chí còn làm xảy ra tình trạng phân tán, chồng chéo, không rõ trách nhiệm trong bảo vệ môi trường.

Theo PGS.TS. Nguyễn Đình Hòe, trưởng ban phản biện xã hội VACNE, trong Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005, khái niệm cộng đồng cũng như thuật ngữ này được sử dụng chưa đúng và không nhất quán. Thêm vào đó, việc không xác định rõ nội hàm cộng đồng cũng như mô hình quản lý môi trường hai cực (chỉ gồm mối quan hệ một chiều) từ trên xuống, khiến cho Luật không phù hợp với các mô hình “Đồng quản lý” hay “Tự quản lý” của nền kinh tế thị trường.

TS Nguyễn Văn Phương, Đại học Luật Hà Nội, cho biết vai trò và quyền lợi của cộng đồng có trong Luật nhưng không có cơ chế để người dân được tiếp cận thông tin.

Chính vì vậy, theo ông Phương, việc xác lập quyền phản ứng của người dân trong Luật là cần thiết (kể cả quyền tẩy chay hàng hóa) đối với các doanh nghiệp gây ô nhiễm.

Nhiều đại biểu cho rằng Luật Bảo vệ Môi trường tới đây cần phải xác lập tư cách pháp nhân cho cộng đồng, để họ phát huy tốt hơn vai trò của mình trong lĩnh vực kiểm tra, giám sát môi trường.

Có ý kiến cho rằng cần đưa “vai trò của cộng đồng” làm chủ thể vào một chương “cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường” và bổ sung hẳn một chương về ô nhiễm môi trường không khí, biến đổi khí hậu vào Luật Bảo vệ Môi trường mới.

Tổng kết hội thảo, TS Nguyễn Ngọc Sinh, Chủ tịch Hội Bảo vệ Thiên nhiên&Môi trường Việt Nam, cho biết có tổng cộng 19 tham luận cũng như ý kiến đóng góp của các đại biểu đại diện các tỉnh thành tham dự hội thảo.

“Tuy đây là hội thảo nhỏ nhưng ý nghĩa lại rất lớn”, TS Sinh nói, “Những ý kiến đóng góp cho ban tổng hợp của VACNE sẽ được tập hợp, gửi lên các cơ quan khác nhau”.

Dự kiến đầu năm 2013 trình Thủ tướng Chính phủ và giữa năm 2014 sẽ có luật bảo vệ môi trường mới thay thế cho Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005.